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和衷共濟謀發展 壯美內河譜新篇
來源:楊子希 蔣利 日期:2020-01-14

?翻開我國地圖,橫貫東西、連南接北、干支交匯的內河航道網便能躍于眼前。作為我國內河航運最為發達的水上運輸大通道,長江干線和珠江干線2019年年貨物通過量分別達29.3億噸和10億噸,同比增長8.9%和5.5%。毫無疑問,擁有悠久歷史的內河水運,在加快建設交通強國和服務經濟綠色發展的新征程中,正煥發著精彩榮光,扮演著越來越重要的角色。

通江達海,順暢往來。2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,我國內河航運又將有哪些表現值得期待?為此,本版將梳理交通運輸部長江航務管理局(簡稱長航局)和珠江航務管理局(簡稱珠航局)的2019年工作亮點和2020年工作部署,與您共同品味內河水運的精彩。

高效發展“綠色驅動”

2019年:綠色航運配套設施建設加快,綠色發展合力顯著增強,船舶污染排放得到有效控制。

長江:全面推進船舶和港口污染防治,對不滿足排放要求的船舶實施全線限制航行,共查處環保不達標船舶568艘,處罰船舶污染違法行為5380起。綠色航運配套設施進一步完善,重慶、宜昌、蕪湖等地一批生活污水接收船和轉運碼頭投入使用,長江干線10個洗艙站已經啟動建設程序。綠色航運發展合力不斷凝聚,沿江省市交通運輸主管部門聯合開展“保護長江生態、發展綠色航運”共同行動,450余家重點港航企業共同簽署了《保護長江生態環境自律倡議書》。

珠江:《推進珠江水運綠色發展行動方案》扎實推進,32項任務全部啟動實施,其中21項任務基本完成,完成率超過70%。生態航道建設持續加快,廣西貴港至梧州3000噸級航道工程、貴港二線船閘工程等生態航道示范工程建設積極推進,新材料、新技術、新結構、新工藝推廣應用。綠色港口建設穩步推進,珠江三角洲和西江航運干線基本完成港口水平運輸機械“油改電”和“油改氣”改造工作,廣西已完成了內河港口岸電建設任務,廣東基本實現了內河港口岸電設施全覆蓋。船舶結構進一步優化,新建過閘船舶標準化率達100%;船舶大型化明顯,貨運船舶平均載重噸位近1400噸。清潔能源推廣應用成效顯著,梧州、云浮已建成兩座LNG加注站,建成營運LNG動力船舶31艘,全球首艘2000噸級純電動內河船在珠江投入使用,280客位的純電動游船正在建造。

2020年:繼續深入推動綠色發展,通過加快推進綠色船舶、綠色港口、綠色航道,實現綠色航運、資源節約、環境友好。

長江:大力開展長江干線船舶污染防治專項整治行動,協調推動船舶污染物接收、轉運、處置設施建設,逐步實現“船上儲存、交岸處置”為主的“零排放”模式。持續推進船型標準化工作,推廣綠色船舶。落實船舶大氣污染控制區實施方案,積極推進船舶尾氣在線監測系統建設,加強船舶燃油質量檢測。推進實施?;反案哔|量貨主選船機制,嚴格實施散貨船封艙管理措施。繼續推進綠色航運服務,著力推動水上綠色航運綜合服務區、洗艙站建設;推進三峽壩區岸電實驗區建設,加快過閘船舶岸電設施改造,提高岸電設施建成率、利用率。

珠江:嚴格落實珠江水系和西江航運干線“三線”內河過閘船舶標準船型主尺度系列等國家強制標準,加強對珠江水運綠色發展相關文件方案落實情況的督察,推進各項工作任務取得實效。推進LNG加注站、船舶靠港使用岸電、港口船舶污染物接收轉運處置等設施建設,鼓勵新造船舶應用節能環保技術,推動珠江水運與旅游融合發展。

基礎設施建設按下“加速鍵”

2019年:一批重點工程扎實推進,航運潛能不斷挖掘。

長江:通過能力持續提升,長江南京以下12.5米深水航道二期工程完成竣工驗收并運行良好,武漢至黃石段枯水期航道維護水深由4.5米試運行提高至5.0米、黃石至安慶段由4.5米正式提高至5.0米。武漢至安慶段6米水深、長江口南槽一期航道整治工程,以及13800立方米耙吸挖泥船、三峽—葛洲壩船舶監管系統、江蘇海事局船舶交管系統改擴建等重點工程加快推進。

珠江:北江航道擴能升級工程韶關至清遠千噸級船閘試通航,252公里北江“水上高速”全線打通,千噸級船舶從此可在北江“黃金水道”上安全暢行。貴港、西津二線船閘工程和貴港至梧州3000噸級航道工程加快推進實施,到2022年陸續完工投入使用后,西江航運干線航道和配套船閘將全部達到內河一級航道標準,可通航3000噸級船舶。大藤峽水利樞紐工程于2019年10月26日順利截流,正式進入二期工程建設階段,船閘建成通航后,黔江航道將由通航300噸級船舶的五級航道提升至通航2000噸級船舶的二級航道。

2020年:完善港航基礎設施,持續推進基礎設施功能完善、暢通互聯。

長江:印發實施《交通強國建設長江航運行動綱要》,積極爭取交通強國建設試點。繼續推進一批重點工程項目建設,開工建設朝天門至涪陵、江烏二期、6000立方米耙吸挖泥船等工程項目;力爭武安段6米水深航道整治工程交工試運行、長江口南槽一期航道整治主體工程完工,爭取荊江二期航道整治工程批復立項。

珠江:力爭在2020年年底前按照通航1000噸級船舶標準開工建設龍灘水電站通航設施、明確百色水利樞紐通航設施項目建設業主和資金籌措方案,協調推進北線通道航電水利樞紐項目建設和船閘改造前期工作,早日打通云貴南下珠江、聯通西部陸海新通道的水運出海通道。

緊繃安全之弦 守護水域平安

2019年:多措并舉強化水上安全監管,長江、珠江干線水上交通安全形勢總體穩定、穩中趨好。

長江:按照交通運輸部統一部署,組織開展了長江航運“2+7”冬季安全、長江干線?;愤\輸安全等7個專項行動,安全隱患得到消除。圓滿組織開展了長江干線水上聯合搜救演習,應急處置能力不斷提升。長江四川段實施分道航行規則,干線船舶定線制實現全覆蓋,安全管理機制和措施進一步完善。

珠江:深入實施跨?。ㄗ灾螀^)、跨部門的“平安西江”共建活動,廣泛開展“雙隨機、一公開”監管工作,推動150余座橋梁的防撞預警系統建設,完成了258公里航道的橋梁防撞設施建設,水上安全形勢保持穩定態勢。

2020年:健全完善安全保障體系,推進安全保障完善可靠、反應快速,全面提升航運安全發展水平。

長江:嚴格實施旅客運輸實名制;繼續加強“四類重點船舶”安全監管和脫管船舶整治;完善應急預案及制度體系,健全水上溢油污染應急響應機制;加強應急救助設施設備建設和人員配備,加快提升應急救助能力。推進風險防控和隱患治理體系、航運誠信體系、安全監管體系建設;探索推行重點航運企業定點聯系人制度,并嘗試引入第三方參與安全督察檢查工作方式,加快建設以信用監管為核心的新型海事監管機制。

珠江:做好省際危險品水路運輸行政許可工作,強化安全監管和應急保障,配合交通運輸部做好西江航運干線防范化解船舶碰撞橋梁專項行動等工作。嚴格落實珠江水系和西江航運干線“三線”內河過閘船舶標準船型主尺度系列等國家強制標準,加強對珠江水運綠色發展相關文件方案落實情況的督察。

解鎖更多運輸“新姿勢”

2019年:新型運輸方式在長江、珠江齊開花,客貨運輸更加高效順暢。

長江:大力發展江海聯運、鐵水聯運,積極支持開辟武漢至日本江海直達集裝箱班輪航線。深入推進船型標準化,干線貨船平均噸位提升至1880噸,淘汰老舊液貨危險品船和客船121艘。開展“春暖行動”,出臺實施優化營商環境增強港航企業發展活力的10項工作措施;簡化行政許可流程,省際客船和危險品船水路運輸許可辦理時限由原來的20天縮短為10天。

珠江:建立瓊州海峽客滾運輸班輪化運營模式,極大方便了旅客和車輛的過海出行,過海時間縮短超過30分鐘,瓊州海峽客滾運輸徐聞與??陂g航線的運輸量明顯增加,旅客出行滿意度明顯提升,船舶運輸和港口作業安全水平明顯提高,港口秩序明顯改善,運輸服務質量明顯提升。

2020年:加快運輸結構調整、優化運輸組織、培養創新業態、豐富產品供給、提升服務品質,大力發展現代航運服務,推進航運服務便捷舒適、經濟高效。

長江:持續深化“春暖行動”,進一步減輕企業負擔;推進運政網上辦理系統升級改造,推行運輸行政許可證網上辦理;推進實施船員服務便捷工程,探索創新適應自貿區發展的航運政策和海事監管服務舉措;協同推進長三角港航一體化發展六大行動,發揮長江港航物流聯盟的作用,加快多式聯運發展,推動建設現代高端航運服務業。完善長江省際客船、危險品船運輸經營人誠信信息監測系統,促進信用信息數據共享。

珠江:全面實現瓊州海峽客滾運輸班輪化常態運營,旅客平均過海時間較2019年再縮短30分鐘,客滾班輪準點發班率達93%以上。增加網站售票和手機App售票系統,開通??谛潞8蹍^與徐聞南山作業區間的班輪化新航線,實施“車客分流”裝卸模式。保障西江航運干線民生大通道暢通,充分發揮現有機制作用,促進成員單位在氣象、水文、通航等方面的信息共享。加快推進長洲樞紐壩下航道整治工程建設,完善梯級船閘聯合調度,構建水系通航建筑物協調聯動機制。

“硬核”科技引領轉型升級

2019年:信息化水平的提升,整合了航運信息資源,提升了航運物流效率。

長江:無人測量船、無人機等新技術加快試點應用,國內首艘6000立方米全電動自航耙吸挖泥船投入使用。全年獲省部級以上科技成果獎20余項?!霸粕祥L航”建設進展順利。北斗應用全力推進,完成長江干線北斗衛星地基增強系統主體工程建設,長航局系統820艘公務船、3230座航標均安裝了北斗終端并投入使用。長江電子航道圖功能優化升級,為港航企業及社會公眾提供了高效便捷的航道信息服務。

珠江:珠江航運綜合信息服務系統于2019年10月30日通過交通運輸部組織的竣工驗收。這是珠航局與廣東、廣西交通運輸廳聯合共建的第一個跨區域的綜合信息服務系統,形成珠江干線電子航道“一張圖”,構成珠江航運數據資源“一中心”、珠江航運干線航運信息“一張網”和三大應用系統(即航運運行監測預警系統、干線船舶過閘協調系統、航務信息發布系統)。

2020年:推動大數據、互聯網、人工智能等新技術與航運深度融合。

長江:印發長江智能航運發展實施方案,全面落實北斗衛星導航系統在長江航運應用全覆蓋2020年實施分工方案。推動人工智能、區塊鏈、大數據、5G及新材料、新能源等高新技術應用及研發攻關,加快無人機、無人船等應用研究。開展樞紐通航、北斗、黃金水道建設等重點領域標準制修訂工作;推進電子信息系統和關鍵基礎設施國產化替代、國產密碼推廣應用。完成長江航運數據中心、應急二期等“云上長航”核心項目建設,加快“云上長航”基礎項目前期工作。升級長江電子航道圖,制定長航局“一張圖”服務方案。

珠江:編制“數字珠江、智慧珠航”信息化發展專項規劃,謀劃好珠江航運大數據中心建設。推動珠江航運綜合信息服務系統擴展工程項目立項,推進西江航運干線航道綜合管理平臺建設研究,探索建設可視化、全息數字的珠江電子航道圖。

來源:中國交通報

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